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乐山市加强农业自然资源保护补偿制度建设

时间:2019-09-27 16:45 来源:中国土地整治网 作者:马季 [] 浏览量:103

  一是完善耕地保护补偿制度。探索建立永久基本农田保护补偿机制,落实中央政策规定,统筹利用省市县三级新增建设用地有偿使用费、土地出让收益、增减挂钩节余指标及新增耕地指标流转收益等资金渠道,依据村级永久基本农田保护责任书及永久基本农田数据库成果,对承担永久基本农田保护任务的村级集体经济组织和农户给予奖补。依托农业综合开发、土地整治、水利发展、耕地保护与质量提升等资金,推动建立“涉农资金统筹整合、社会资本投入、政策性金融资本补贴贴息、农业信贷担保、农民筹资投劳”的耕地质量建设投入补偿机制。完善耕地地力保护补贴政策,引导各地将“耕地地力保护补贴”与耕地地力保护挂钩,根据中央财政下达的补贴资金规模,创新方式方法,以绿色生态为导向,进一步完善补贴政策,改进补贴办法,提高补贴效能,保护农业生态资源。探索建立耕地轮作休耕补偿制度,对土壤污染严重、区域生态功能退化、可利用水资源匮乏等不宜连续耕作的农田实行轮作休耕,依托中央土壤污染防治、岩溶地区石漠化综合治理等资金,深入推进重金属重度污染区和石漠化区轮作休耕补偿工作。贯彻落实土壤污染防治行动计划,组织开展农用地土壤污染状况详查,划定农用地土壤环境质量类别,多渠道筹措修复治理资金,探索开展对承担替代种植、农产品禁止生产任务的农业生产经营主体予以补偿支持。

  二是完善水域生态保护补偿制度。积极争取国家重点生态功能区转移支付禁止开发区补助资金,加强水生动植物自然保护区、水产种质资源保护区和重要鱼类栖息地基础设施建设。完善涉水工程渔业资源生态补偿制度,依法依规开展水下工程作业渔业资源环境影响评价,按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损害谁修复”原则,督促涉水工程单位制定渔业资源补救方案和措施,落实补偿项目资金。开展水功能区重要源头和全国重要水源地水质监测,建立常规监测制度和应急监测预案。开展水利风景区生态补偿试点,建立以政府投入为引导、合理利用市场和社会投入的多元化补偿机制。健全集中式饮用水水源保护责任机制和生态补偿机制,依法划定集中式饮用水水源保护区,编制生态环境保护方案,清理整治饮用水水源保护区内违法排污设施,开展集中式饮用水水源水质断面监测,加强备用水源建设。根据国家有关规定,实施水土保持生态效益补偿制度,从资源开发收益中提取一定比例用于水土流失预防和治理。加强水质断面监测,建立流域水质考核机制和上下游补偿机制。

  三是完善林业保护补偿制度。实施《四川省新一轮退耕还林还草实施方案》。对符合条件的25度以上坡耕地、三峡库区上游县15-25度非基本农田坡耕地、经国务院批准的调整为非永久基本农田后实施退耕的陡坡耕地,实行退耕还林还草,在农户自愿的基础上应退尽退,切实把生态承载力弱、不适宜耕种的耕地退下来。及时兑现中央财政种苗补助费和农户现金补助。完善天然林保护补助政策,逐步将集体和个人所有的天然起源商品林全部纳入国家天然林停伐管护补助范围。健全集体和个人所有的公益林生态效益补偿资金兑现机制,及时兑付补偿资金。积极筹措资金扩大生态护林员规模,鼓励自然保护区、森林公园、国有林场、森工企业等单位临聘符合条件的建档立卡贫困人员从事国有林管护,促进贫困人员通过管护森林资源脱贫致富。

  四是建立湿地保护补偿制度。积极争取国家扩大湿地生态补偿范围,对候鸟迁飞路线上的重要湿地因鸟类等野生动物保护造成的损失给予适当补偿。争取国家退耕还湿和退牧还湿政策,对国际重要湿地、国家级湿地自然保护区、国家重要湿地范围内的省级自然保护区实施退耕还湿予以适当补助。健全湿地生态效益补偿政策,加快推进省级湿地生态补偿试点,逐步扩大省级湿地生态补偿范围。加快湿地保护修复,在江河源头、关键生态节点,抢救性保护一批有重要价值的湿地,创建一批国家湿地公园,加强湿地公园建设,启动实施一批湿地修复项目。

  

原文链接:https://www.toutiao.com/i6739061960463090184/
热门标签: 乐山,市,加强,农业,自然,资源,保护,补偿,制度,
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