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作风建设引领全力服务发展

时间:2014-06-18 14:02 来源: 作者:山东 [] 浏览量:1827

                         莱芜市国土资源局局长 赵山臣   

         
    
    2013年是深入贯彻党的十八大精神、全面推进“十二五”规划的关键一年。对于国土资源工作来说,保障发展和保护资源的矛盾更加突出,形势更加严峻,任务更加繁重。今年我们将按照“干部作风建设年”活动要求,进一步提高国土资源管理和服务水平,提升五种能力,弘扬五种作风,做到五个严格,推动全市大建设、大发展、大跨越,这是市委、市政府把握经济社会发展全局,立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。今后几年是莱芜加快赶超跨越、率先全面建成小康社会的关键时期。前进的道路上,我们既面临极其难得的历史性机遇,也面临许多可以预见和难以预见的风险挑战。能不能抓住机遇,乘势而上,奋力攻坚,确保圆满实现各项目标,关键看境界、看抓工作的力度、看攻坚破难的能力和水平、看长期艰苦拼搏的毅力和韧劲,所有这些都要靠优良的干部作风来保证。我们国土部门所负责的土地这一战略资源,更是工业化、城市化发展建设的重要载体。所以我们必须根据全市城市建设、工业建设、农业产业建设等规划,积极当好政府的参谋和助手,主动介入,加快项目用地的报批节奏。
     瞄准“打头牌、争第一”目标,提升五种能力。一要提升学习能力。要进一步深入开展学习型机关和学习型党组织创建活动,做到勤学好思、善于操作,不断提升理论素养、政策水平和服务群众、服务基层、服务企业、服务发展的本领。二要提升创新能力。要善于结合我市发展形势、国土资源管理工作实际,从完善创新上下功夫,把创新作为“破两难,促双保”的动力,努力实现双保双赢。三要提升执行能力。在履行工作职责中,要勇于担当,敢于负责。四要提升服务能力。要切实增强服务意识,优化服务流程,创新服务手段,不断提高服务效能。开展“三比三看”活动(比工作态度、看服务效果,比工作速度、看服务效率,比工作质量、看服务效益),积极主动为基层、服务对象和人民群众提供热情周到的服务。五要提升协调能力。主动适应新形势、新变化,注重沟通协调配合,争取各方对国土资源管理工作的关心和支持。要善于协调处理复杂问题和矛盾,开创工作新局面。
      按照“扬正气、树形象”要求,弘扬五种作风。弘扬真抓实干之风。把工作的思路落实在具体行动上,把工作的措施落实到实际工作中,用实实在在的发展成绩来检验工作的成效。弘扬创先争优之风。把主观能动性发挥到最大,把工作做得更好,以个人工作、单项工作争第一来推动全局整体工作创一流。弘扬亲民爱民之风。要坚持以人为本,善待百姓;经常深入基层,深入群众,为民办实事、做好事、解难事,以亲民爱民的实际行动和服务成效取信于民。弘扬艰苦奋斗之风。大兴艰苦奋斗的优良作风,保持勤俭创业、朴素节约的公仆本色,始终保持健康的生活情趣。弘扬清正廉洁之风。严格遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定,教育和引导干部职工谨慎交往圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈、正规工作圈,严格执行党风廉政建设的各项规定和国土资源系统工作人员“五条禁令”,树立正确的权力观、利益观和事业观,严格自律,克己奉公。
      围绕“抓落实、见成效”标准,做到五个严格。严格教育,提升党性修养。增强全系统干部队伍坚持科学发展、竭诚服务发展方式转变的自觉性和坚定性。严格管理,规范行政行为。进一步健全和完善岗位责任制、首问负责制等制度,切实解决不作为、乱作为、慢作为等问题。严格监督,促进廉洁从政。深入推进网上审批和电子监察系统建设,完善各种监督渠道;积极参加行风热线和民主评议政风行风活动,征求服务对象意见和建议;对经查属实的举报和投诉,对有关科室和责任人给予批评教育,情节严重的按规定给予相应的党纪、政纪处分。严格考核,强化绩效评估。健全以目标管理、日常考核和年度考核为主要框架的考核系统,细化测评项目和标准,增强考核的针对性。严格奖惩,规范干部任免。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的单位和个人予以表彰奖励;对被查实作风建设存在问题的个人,严格执行过错责任追究制度,不仅要追究当事人的责任,同时还要上究一级,情节严重、造成不良影响的,视情节予以纪律处分。
     围绕开展“干部作风建设年”活动的指导思想和工作目标,今年全市国土资源管理工作重点做好“五大平台”建设。
    构建以节约集约为核心的资源保障平台,服务经济发展大局。全力筹措用地指标。今年我们的目标是确保1万亩,力争1.2万亩,其中使用省以上指标要确保7000亩,力争8000亩。要牢固树立“以项目争指标”的观念,提高项目质量,重点抓大项目、好项目,特别是省以上重点项目,要认真落实好“一落实四保证两提前”措施,提前衔接好立项、规划、环评、社保等手续,确保项目早落地、早开工。土地开发整理要抓好立项实施,确保占补平衡。增减挂钩复垦腾出用地指标要确保2000亩,力争全部完成并通过验收,并争取再论证申报一批挂钩项目,腾出指标不少于1000亩。深入推进节约集约用地。强化矿产资源保障能力。充分利用矿产资源普查成果,加强与地勘单位的合作配合,深挖我市煤、铁等优势矿种的利用潜力,做好资源后续保障,促进矿业经济持续发展。
      构建以卫片执法为抓手的资源保护平台,维护良好管理秩序。认真总结执法监察工作的成功经验,进一步创新机制、创新方法,努力把用地、用矿局势掌控好。精心组织卫片检查。坚决遏制违法行为。要以争创全国国土资源执法模范市为目标,努力维护良好的管理秩序,掌控好用地用矿局势。严格耕地保护。严格执行耕地保护目标责任制,综合运用行政、经济、法律等多种手段,确保耕地保有量、基本农田保护面积和土地整理复垦开发补充耕地面积责任目标全面完成。
    构建以安全生产为目标的民生服务平台,促进社会和谐稳定。认真抓好矿山安全生产工作。要将持证矿山企业规范化达标专项活动贯穿全年,采取强有力措施,严厉打击非法开采行为,促进矿产资源勘查开发合理布局和利用。要强化日常动态监管,充实年检内容,提升年检质量,防止年检流于形式。维护好群众土地合法权益。要坚持以人为本、执政为民,把维护群众合法权益作为我们工作的出发点和落脚点。积极推进地质灾害防治和地质环境保护。要强化对地质灾害防治“生命工程”的认识,落实好各项工作措施,完善各项制度,健全群测群防网络体系,确保不发生重大责任事故。
     构建以信息化为支撑的基础业务平台,提升科学管理水平。深入推进国土资源信息化建设。要紧紧抓住“一个平台、两个市场”建设这个抓手,依托一张图管地、管矿数据平台,积极完善各类专题数据库,力争用2—3年时间,基本实现政务信息资源数字化、对外审批服务网络化、服务社会一站化,推进国土资源全领域、全业务、全流程的精细化管理和无缝隙监管。加快“数字莱芜”建设步伐,认真抓好各个应用系统和典型应用示范单位建设工作,确保年内通过上级验收。规范土地登记工作。加强招商引资工作。各级各单位要高度重视招商引资工作,严格按照要求,强化措施,开拓思路,争取引进更多大项目、好项目,确保超额完成全年任务。
      构建以“五个建设”为重点的综合管理平台,加强干部队伍建设。要大力加强机关、作风、能力、党风廉政、干部队伍“五个建设”,切实提高干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力。要严格执行党风廉政建设各项规定,坚决做到执行制度不走样、严肃追究不留情。要扎实推进政务公开,让权力在阳光下运行,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。转变作风,狠抓落实。要贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,按照市委、市政府“干部作风建设年”的要求,转变作风、树好形象,大力推行“一线工作法”,深入基层、深入一线,了解实际情况,推进工作落实。要坚持把抓落实作为转变作风、提高效率的关键,大兴雷厉风行、高效务实之风,求实、务实、落实,坚决克服办事拖拉、态度冷漠、脱离群众的不良风气,做到敢于面对困难,不怕触及矛盾,敢于担当,勇于负责,推进各项工作不断向前发展。要继续保持艰苦奋斗的作风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。
 
 
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