江苏省自然资源厅关于报送上半年乡村振兴战略落实情况的函

　　

省农业农村厅：
《关于提供<省委常委会2022年工作要点>有关重点任务贯彻落实情况的函》收悉，我厅根据要求对上半年乡村振兴战略落实情况进行认真梳理总结，现将有关情况报送如下：
上半年来，我厅认真贯彻落实中央和省委、省政府关于乡村振兴的系列决策部署，充分发挥自然资源基础性、支撑性和保障性作用，乡村振兴战略推进工作进展有力。
一、指导各地镇村布局规划实施和动态更新
一是指导各地充分发挥镇村布局规划对乡村发展的引导作用，分类推进村庄规划建设和整治提升。今年以来，指导宿迁、金湖等9个县（市）完成镇村布局规划动态更新，进一步明确了村庄分类、布局和发展引导要求。二是指导各地紧密围绕乡村振兴，积极有序推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，系统加强乡村发展用地保障和规划引导。要求把规划发展村庄作为未来乡村发展和人口集聚的主要空间载体，集成用地保障、全域整治、宅基地改革和集体经营性建设用地入市等政策，统筹谋划美丽乡村、农房改善等乡村振兴工作常态化可持续推进。今年以来，指导各地完成108个村庄规划报备，涉及153个行政村。三是指导各地自然资源部门加强对乡镇基层村庄规划工作指导，发挥好“共绘苏乡”规划师下乡工作站的带动作用，帮助基层逐步提升乡村规划管理水平。指导各下乡工作站克服疫情困难，因地制宜采取线上与线下多种形式加强基层规划服务。
二、持续审慎推进农村集体经营性建设用地入市试点
严守改革底线，严格把握政策，持续审慎推进农村集体经营性建设用地入市试点，为深化农村集体经营性建设用地入市改革，建立健全城乡统一的建设用地市场夯实基础。2022年1-5月，全省共入市集体经营性建设用地334宗，面积12946.57亩，出让总价款32.74亿元。试点工作开展以来，既在入市交易规则、监管制度、收益分配等方面探索并形成了一批制度性成果，又盘活利用大量建设用地，释放了一批改革红利。一是促进了乡村产业发展与城乡经济循环。入市地块主要用于发展乡村副食品加工、农产品冷链物流、农产品批发市场、乡村旅游、设备制造等项目，较好地助力农村二三产业发展与城乡经济循环。二是有效盘活了低效闲置集体存量土地，推动了低效用地再开发。三是壮大了农村集体经济。集体土地入市增值收益主要用于农村基础设施建设、农村居民民生项目和农村公共服务运行维护等支出，完善了农村基础设施和公共服务，改善了农民生活环境。
三、做好农村一二三产业融合发展用地保障
一是积极做好农村一二三产融合发展项目用地保障。2022年，我厅会同省农业农村厅面向全省各市县调查农村村民住宅年度新增建设用地计划需求，全省共计1.58万亩，已报送自然资源部和农业农村部审核确认。安排省重大项目宝应荷仙莲藕种植及深加工用地计划63亩，做到了应保尽保。继续实行省重大项目用地计划“核销制”，对纳入省重大项目清单的农村一二三产融合发展类重大项目，在用地报批阶段由省级计划给予全额保障。二是稳妥有序推进城乡建设用地增减挂钩。鼓励各地开展增减挂钩工作，盘活低效、闲置农村建设用地，优化城乡用地结构和布局，促进节约集约用地和耕地保护。上半年，共批准增减挂钩实施方案179件，涉及建新用地2.80万亩，其中农用地2.69万亩，耕地1.97万亩。
四、确保完成国家确定的耕地和永久基本农田保护任务
按照国家部署安排，组织耕地保护目标责任书签订，严格开展耕地保护责任目标考核，推进永久基本农田核实整改。一是梳理“十三五”时期耕地保护责任书签订情况。按照自然资源部有关要求，梳理我省“十三五”时期耕地保护目标责任书签订情况，形成报告报自然资源部，为做好新一轮耕地保护目标责任书签订奠定基础。二是完成对设区市政府“十三五”时期耕地保护责任目标履行情况的检查。经省政府同意，会同省农业农村厅、省统计局印发《关于全省“十三五”时期设区市政府耕地保护责任目标履行情况的通报》，完成对设区市政府“十三五”时期耕地保护责任目标履行情况的检查。三是划定新一轮耕地保护目标和永久基本农田。近期，正按照国家有关部署安排，开展“三区三线”划定工作（耕地和永久基本农田控制线为其中一线），划定落实新一轮耕地保护目标和永久基本农田保护任务，确保耕地、永久基本农田等目标能落地、可考核。
五、积极稳妥推进国土空间全域综合整治
把开展国土空间全域综合整治作为自然资源部门推动乡村振兴战略的重要抓手，持续加大力度推动此项工作走向深入。一是积极推进国家试点。根据自然资源部要求，加大对20个国家试点指导力度，苏州市相城区黄桥街道和建湖县高作镇国家试点已通过部备案，其中黄桥街道为全国首个通过部备案的试点，为全国试点报备探出路径，如东县新店镇国家试点已通过省级审查，近期将报部备案。二是统筹推进省级示范项目。根据各地工作进展及申报情况，按照年内完成审查并全面启动建设的进度要求，初步确定将24个申报省级示范项目列入年度推进计划。常州市钟楼区邹区镇和省农垦集团黄海农场项目已通过省级审查，其中，邹区镇项目已获省厅批复，成为全省第一个落地的省级示范项目。三是加大指导服务力度。为进一步优化流程，提高效率，今年起将项目实施方案省级审查与涉及的永久基本农田调整方案省级论证合并同步开展。为便于基层更好地吃透精神、把握要求，组织国家试点所在市、县相关人员参加部召开的全域土地综合整治工作调度视频会。赴南京市栖霞区、常州市钟楼区、金坛区等地走访调研，了解工作进展，听取意见建议，协调解决问题。

江苏省自然资源厅
2022年6月17日

　　

　　

　　

　　【打印本页】【关闭窗口】

　　

江苏省自然资源厅主办 地址：南京市水西门大街58号 邮编：210017 备案序号：苏ICP备20041260号苏公网安备32010502010187号 网站地图 | 联系我们政府网站标识码：3200000059

当前访问量：

原文链接：http://zrzy.jiangsu.gov.cn/gtxxgk/nrglIndex.action?type=2&messageID=2c908254827a52d701827ce5729601e0
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。