江西省自然资源厅办公室关于公布2022年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查结果的通知

　　各设区市、县（区）自然资源主管部门，赣江新区自然资源局：

　　根据《自然资源部办公厅关于发布<土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则（试行）>有关问题的通知》（自然资办发〔2019〕39号）、《江西省自然资源厅办公室关于印发<江西省土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施方案>的通知》（赣自然资办函〔2020〕208号）和《江西省2022年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查抽查事项清单》要求，我厅组织开展了2022年度全省土地估价行业“双随机、一公开”监督检查，现将检查结果公布如下：

　　一、基本情况

　　根据《抽查事项清单》，我厅依托自然资源部全国土地估价监管系统，随机抽取了江西地源等7家土地估价机构和78家土地估价机构的78份土地估价报告进行监督检查，重点对专业评估师是否多机构执业、是否出具过虚假土地评估报告或有重大遗漏的土地评估报告、机构档案管理是否规范，是否有投诉举报等方面进行了核查，对土地估价报告质量进行了检查。土地估价报告审查采取由土地估价“双随机、一公开”监督检查人员进行初审，在省厅专家库中随机抽取专家进行复核的方式进行。本次检查的78份报告中，合格率为89.74%。其中，二等以上优秀报告数为0；三等报告17份，占比21.79%；四等报告53份，占比67.94%；五等（不合格）报告8份，占比10.25%。

　　二、检查结果

　　经核查，随机抽取的7家土地评估机构均在正常开展土地评估业务，土地估价机构和人员管理较为规范，未发现估价师同时在多机构执业等情况。抽取的78份土地估价报告格式和内容基本符合相关规范的要求，整体质量有所提高，但部分机构的评估报告质量差异较大，个别报告问题较为突出，对评估结果有较大影响。具体情况如下：

　　（一）土地估价机构设立及备案情况。7家土地评估机构设立和备案情况均符合相关规定。但也存在土地估价机构申请变更备案后，未按规定期限完成变更备案，提交社保证明等备案资料不规范等问题。

　　（二）评估报告质量情况。经相关行政人员和专家认真审查、复核，共8份报告不合格，问题主要体现在：一是报告格式不规范，估价目的、评估过程、特殊说明等方面表述欠缺，个别甚至存在明显文字错漏；二是报告缺少估价现场勘查照片，无可比案例位置与照片；三是比较案例选取不合理，评估重要参数的确定和取得依据不充分。四是土地估价结果与估价师签字不在同一页面，估价师或法人未签字，签字估价师未在备案函名录内，未上传与评估作业日期相对应的备案函等。

　　（三）评估档案保存情况。7家土地评估机构中，基本能按档案管理相关规定做好档案保管工作，尤其是地源公司档案管理比较规范齐备。但部分土地估价机构也存在档案管理不规范，随意摆放，无专门档案存放空间，时间较久的土地估价报告缺失等情况。

　　（四）被投诉举报情况。未接到对各土地估价机构的投诉举报电话等情况。

　　（五）对行业协会检查情况。经检查，江西省自然资源评价评估行业协会均能按照《资产评估法》有关要求开展行业自律管理，组织会员定期开展继续教育，定期对会员出具的评估报告进行检查，建立会员信用档案及信用档案，及时处理会员的投诉、举报和会员的申诉等相关工作，履职情况检查结果为合格。

　　三、有关要求

　　对监督检查中发现的问题，各设区市、县（区）自然资源主管部门，赣江新区自然资源局要高度重视，结合实际工作，督促指导相关土地评估机构对照本次及历年来土地估价行业“双随机、一公开”及行政例行督察中发现的问题，进行有针对性的整改提高。

　　一是进一步规范土地估价机构备案工作。各土地估价机构要严格按照《国土资源部关于开展土地估价机构备案工作的通知》（国土资规〔2017〕6号）有关规定，开展备案工作。对土地估价机构名称、法定代表人、执业估价师等重大事项发生变更的，应当自变更之日起15个工作日内登录备案系统向省厅提交变更信息，完成变更备案。同时，注重备案函的有效使用，备案函应与附记页一并使用。对未及时完成备案的，省厅将予以通报。

　　二是进一步加强对土地估价报告抽查结果的运用。各设区市自然资源主管部门、赣江新区自然资源局要结合本次监督检查结果，按照《资产评估法》有关规定，依法采取警告、责令停业等措施，督促土地估价机构加快整改，推动土地估价报告质量整体水平提升，促进行业良性竞争。

　　三是进一步提高行业自律管理。省自然资源评价评估行业协会要进一步加强行业自律，加大督促检查指导，规范土地估价机构内部管理和土地估价专业评估师的从业行为，提升培训教育质量效果，对评估报告定期进行检查。各土地评估机构要举一反三，自查自纠，加大自身业务培训，提高服务质量，塑造良好的品牌质量形象。

　　此文由各设区市自然资源主管部门转发至辖区内县（市、区）局。

　　附件1：江西省2022年土地估价行业“双随机、一公开”土地估价报告抽查结果

　　附件2：江西省2022年土地估价机构“双随机、一公开”监督检查结果

　　抄送：省自然资源评价评估行业协会，各土地估价机构

　　                       江西省自然资源厅办公室

　　                       2022年10月10日

　　附件1：江西省2022年土地估价行业“双随机、一公开”土地估价报告抽查结果.xlsx

　　附件2：江西省2022年土地估价机构“双随机、一公开”监督检查结果.docx