天津市规划和自然资源局滨海新区分局2022年行政执法工作总结

　　2022年，在分局党组的正确指导下，滨海分局认真贯彻落实行政执法三项制度，积极践行耕地保护政策规定，坚持依法行政和严格规范公正文明执法，全力推进行政执法工作再上新水平。现将2022年度行政执法工作总结如下：

　　一、认真履行相关职责

　　（一）认真查处违法违规行为

　　2022年通过卫星遥感、日常巡查、群众举报等渠道发现规划和自然资源领域新增违法线索182宗，其中职责范围内新增违法案件108宗，均依法依规进行查处；职责范围外74宗，均已依据职责移送相关部门依法处置。

　　（二）加强日常巡查监管

　　充分发挥各涉农街镇土地规划管理所的先锋前哨作用，组织各土规所持续加强日常巡查，遏制各类违法占地特别是违法占用耕地的行为。2022年累计巡查检查5000余人次。

　　（三）开展重点领域执法

　　认真组织推动农村乱占耕地建房问题整治、土地资源利用清查整治、“大棚房”治理等专项执法工作，组织召开专题会议，印发工作方案，查找发现问题，推动整改工作落实。

　　（四）积极组织“双随机一公开”检查

　　制定2022年度随机抽查事项清单，制定年度检查计划，按照市局统一部署，开展矿产、地质勘查、测绘等领域抽查检查，协助完成检查对象库和执法人员库建立及随机抽取工作。配合区住建委开展部门联合抽查检查，对6家房地产开发企业出让合同证后开发建设情况进行监管。

　　（五）认真处理信访举报

　　2022年累计受理各类信访、电话举报、群众来访及各部门转办违法举报线索问题105件，举报事项主要涉及违法用地、违法建设、破坏耕地等方面。针对群众反映的问题，第一时间与群众取得联系，认真调查核实情况并按时形成答复意见反馈举报人。

　　二、夯实基础工作

　　（一）认真落实行政执法三项制度

　　落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。做好不动产登记、规划土地行政许可和行政处罚等事项的事前事中事后公示工作，接受群众监督。推行执法全过程记录制度，认真做好立案、调查、现场勘验、案件审理、文书送达等全过程记录。依据数字孪生工程研发内部执法工作系统，为土规所执法人员配备执法终端设备，增强执法巡查效果。推行重大执法决定法制审核制度，对行政处罚等重大行政执法决定的执法主体、违法事实、法律适用等进行审核。

　　（二）积极推进行刑衔接工作

　　积极与滨海新区人民法院沟通，共同研究制定滨海新区自然资源领域行政执法与司法审查衔接工作办法，明确行政处罚案件申请法院强制执行的流程和各自责任，建立了强制执行申请材料初审机制及重大复杂案件联席会制度，力争做到申请法院强制执行案件无败诉，确保后续行政处罚决定能得到有效落实。

　　（三）加强行政执法监督

　　认真审核行政处罚案卷，及时指导纠正执法处罚过程中不严谨不规范的行为。做好执法监督平台各项工作，结合权责清单和新修订法律法规，及时调整履职事项，做好平台数据维护及执法终端设备管理工作。积极组织推动相关业务处及专职执法队伍开展行政检查和巡查工作。

　　（四）强化学习培训

　　按照市规划资源局统一部署，组织行政执法人员参加法治培训班。通过视频会议系统学习习近平法治思想、土地管理法、土地管理法实施条例、天津市土地管理条例以及行政执法工作实务，进一步提升执法人员法治素养。组织行政执法人员学法用法考法闭卷考试，考前认真准备，全面学习共性学法清单和个性学法清单。

　　（五）加强法治宣传

　　在6.25全国土地日期间，积极发挥土规所作用，深入涉农镇街村居，发放土地管理法、土地管理法实施条例等相关法律法规宣传单、小喇叭播放耕地保护“八不准”“六严禁”知识广播，将宣传触角延伸至普法“最后一公里”。累计发放宣传单5000张，张贴宣传海报500套，悬挂横幅标语13条。

　　三、下一步工作

　　2022年，滨海分局行政执法工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，下一步将重点做好以下几方面工作：

　　一是继续加大违法违规行为查处力度。围绕乱占耕地建房、土地资源利用清查整治等专项行动，通过巡查检查等方式，及时发现违法行为，认真查处治理，严格按照法定程序履行立案、调查、审理、审核、处罚等执法环节，做到依法执法。

　　二是强化执法监督。通过行政执法监督平台，进一步组织推动相关业务处室及执法队伍和执法人员依法全面履行法定职责。利用“双随机一公开”监管平台，积极组织相关事项的抽查检查工作。

　　三是坚持深入宣传。全面提高全社会和广大群众的耕地保护意识，让政策法规宣传工作同样也做到“一根钢枪插到底”，从源头上预防各类违法行为；积极开展业务培训，切实增强基层干部保护耕地和节约集约用地意识。

　　                                    2023年1月19日