江苏省自然资源厅关于2023年一季度全省测绘地理信息行业监管情况的通报

　　苏自然资函〔2023〕464号

　　江苏省自然资源厅关于2023年一季度

　　全省测绘地理信息行业监管情况的通报

　　各设区市自然资源主管部门，厅有关直属单位：

　　为进一步加强全省测绘地理信息行业监督管理，提升行业监管能力和水平，促进全省测绘地理信息事业高质量发展，省测绘市场管理中心等单位对第一季度全省测绘地理信息活动监督情况进行了统计分析，现将有关情况通报如下。

　　一、总体情况

　　（一）测绘资质单位情况

　　一季度，全省新增许可测绘资质单位50家，其中：甲级3家（南京市2家、淮安市1家）、乙级47家。 19家测绘资质单位获批变更专业类别。2家单位获批注销测绘资质。

　　一季度末，全省共有测绘资质持证单位1354家，其中：甲级129家、乙级1225家。从测绘资质单位数量分布上看，南京市、苏州市数量较多，约占全省数量44.3%。

　　 表1 全省测绘资质单位数量地区分布情况 单位：家

　　一季度发生5起测绘单位在资质管理系统占用专业技术人员信访投诉案件。经省市协同处理，1家单位注销测绘资质，4家测绘资质单位完成整改。

　　（二）测绘项目招投标情况

　　经招投标系统梳理统计，一季度全省招标和政府采购测绘地理信息项目495项，中标测绘资质单位数量234家。其中：380个项目累计中标金额 4.18亿元，115个项目按定额费率结算。南京、苏州、南通、盐城的发包测绘地理信息项目数量较多，约占全省总数的51.3%。

　　甲级测绘资质单位参与市场竞争较活跃，90家甲级测绘资质单位共中标项目257项。144家乙级测绘资质单位共中标项目238项。

　　外省测绘资质单位积极在苏从事测绘活动。一季度， 监测到22家外省甲级单位中标项目30项，7家外省乙级单位中标项目7项。

　　 表2 全省招标和政府采购测绘地理信息项目分布 单位：项

　　一季度招标和政府采购的测绘地理信息项目中，有4个项目涉嫌由无测绘资质单位承包，其中：常州市2个、镇江市1个、宿迁市1个，相关信息通报给项目所在地市级主管部门。经市级主管部门核查处置，1个项目撤销合同，重新招标；1个项目中止了中选单位承包资格；1个主体工程非测绘工作的项目由中标单位委托了测绘资质单位承担相关测绘工作；1个项目非测绘地理信息项目。

　　表3 一季度涉嫌违法测绘项目核查情况

　　（三）测绘安全生产工作情况

　　全省各级自然资源主管部门都能够按照“三管三必须”原则，认真履行测绘行业安全生产监管职责，抓实抓细重要时间节点的测绘安全生产工作，多形式、多途径、多次数提醒、督促辖区测绘资质单位测绘单位落实安全生产主体责任，强化安全防范和管理措施，开展安全隐患自查自纠。全省测绘行业未发生安全生产事故。

　　（四）测绘项目备案情况

　　经江苏省测绘地理信息行业管理与服务平台统计，一季度，全省累计受理测绘地理信息项目备案申请1880项。其中：已完成备案核实1857项，待核实23项（均在扬州市）。南京市、无锡市、苏州市、盐城市的测绘地理信息项目备案数量较多，约占全省总数的52.3%。

　　表4 项目备案办理数量统计表 单位：项

　　通过招标和政府采购的测绘地理信息项目，已备案的有106项，未备案的有389项。

　　（五）测绘成果汇交情况

　　一季度，全省共汇交基础测绘项目成果副本82个。其中：常州市30个、南通市18个，约占全省总数的59%。共汇交非基础测绘项目目录771个。

　　表5 一季度全省基础测绘项目成果副本汇交数量统计表

　　（六）互联网地图监管情况

　　一季度，省厅组织召开互联网地图监管系统推广应用及培训会，向各设区市部署互联网地图监管系统。目前，全省重点监管对象网站达5353个，其中党政机关网站1247个，企业网站4053个，新闻媒体网站27个。全省互联网地图监管系统共推送地图图片2216幅，已检定2184幅，待检定32幅，发现处置“问题地图”图片39幅。

　　表6 一季度全省互联网地图检定数量统计表

　　（七）测绘地理信息统计年报上报情况

　　在省厅组织开展的2022年测绘地理信息统计年报工作中，各设区市、县（市、区）自然资源主管部门和测绘资质单位按时完成了数据上报工作。市、县主管部门普遍未按要求对辖区测绘资质单位上报数据进行审核确认。少数测绘资质单位上报数据的质量较差，有40多家单位多次修改数据。

　　二、存在不足

　　总体上看，一季度全省测绘地理信息行业管理任务繁重、监管有力，市场总体平稳、发展有序，有力保障了测绘地理信息事业健康发展。同时也存在一些不足，主要表现在：测绘地理信息项目备案存在“应备未备”现象，个别地区对备案项目的核实不及时；个别地区对涉嫌违法测绘行为核实不及时，依法查处力度不足。

　　三、有关要求

　　一是要提高认识，履职担当。加强测绘地理信息行业监督管理，是各级自然资源主管部门的重要职责。各地要进一步提高认识，加强组织领导，切实履行本行政区域测绘工作的统一监督管理。相关工作人员要认真负责、担当尽责、敢为善为。

　　二是要严肃执法，依规处置。加强依法测绘宣传力度，增强测绘活动参与主体的依法测绘意识。对于发现的涉嫌违法测绘行为，各地及时采取有效措施，调查取证、科学研判。要通过批评教育、约谈指导、限期改正、立案查处等方式，督促相关主体依法合规开展测绘活动，维护好我省测绘市场秩序。

　　 三是要把握时效，注重质量。各地要充分应用江苏省测绘地理信息行业管理和服务平台、互联网地图监管系统等载体，以信息化手段推进行业监管。要认真把握工作时效，更加注重工作质量，不断提高工作效率，提升管理能力和服务水平。

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　　江苏省自然资源厅

　　2023年6月12日

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省测绘地理信息行业协会。