对省十四届人大一次会议第3073号建议的答复（关于对沛县矿山地质环境恢复治理与土地复垦的建议）

　　

对省十四届人大一次会议第3073号建议的答复(关于对沛县矿山地质环境恢复治理与土地复垦的建议)

郝敬彬代表：
您提出的“关于对沛县矿山地质环境恢复治理与土地复垦的建议”收悉，经认真研究，现答复如下：
近年来，省自然资源厅深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推进矿山地质环境恢复治理与土地复垦，指导市县自然资源主管部门加强管理，督促矿山企业履行治理义务。目前，我省已全面建立了矿山地质环境恢复治理基金制度，全面落实了矿山企业 “边开采、边治理”责任，为高质量发展作出了贡献。
一、关于推进矿山地质环境恢复治理与土地复垦
指导徐州市和沛县自然资源主管部门依据《中华人民共和国土地管理法》《土地复垦条例》《矿山地质环境保护规定》《江苏省地质环境保护条例》，按照“谁破坏、谁治理，谁损毁、谁复垦”的原则，结合沛县实际，监督沛县在采矿山企业认真落实矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务。去年，沛县自然资源主管部门专门召开了工作推进会，明确任务，细化举措，夯实采矿企业履行治理修复的主体责任。
二、关于出台矿山地质环境保护与土地复垦基金规定
制定矿山地质环境保护与土地复垦基金提取和使用的相关规定，是开展矿山治理复垦的重要保证。省自然资源厅会同省财政厅、省生态环境厅印发了《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知》（苏自然资发〔2018〕74号），要求全省建立矿山地质环境治理恢复基金，并对基金的提取、使用和监管作了明确规定，为各地执行矿山地质环境治理恢复基金制度提供了依据。结合自然资源部修订并出台的《土地复垦条例实施办法》，省自然资源厅印发了《关于切实做好全省矿山生态修复管理工作的通知》，要求全面执行治理恢复基金制度，督促指导本地区所有矿山企业履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务。
三、关于部门依法履行职责
市采煤沉陷区界定和分类标准（试行）》，为摸清沛县采煤沉陷区家底、制定治理举措、开展治理修复打下基础。省财政先后投入2447万元，支持实施“三河尖煤矿特殊空间资源综合评价及协同开发利用”矿地融合试点项目和鹿楼镇全域土地综合整治国家试点项目。三河尖矿地融合试点项目主要包括地下资源及储碳、固碳潜力综合评价和沛县龙固镇焦刘庄村、新建村采煤塌陷地综合治理与生态修复工程两部分内容，评价地下特殊空间及未采煤层的储碳、固碳潜力，将有效减轻采空地面塌陷带来的危险和损失，推动地上地下空间、资源协同利用，切实保障矿区人民生命财产安全。鹿楼镇全域土地综合整治国家试点项目主要开展高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、生态保护修复等内容，将不断优化乡村国土空间格局，推动建设用地减量化，助力乡村振兴。
四、关于加强生态环境宣传教育
生态保护修复是一项系统工程，涉及面广、内涵丰富、关注度高，需要全社会关心支持。省自然资源厅结合“地球日”“海洋日”“土地日”活动和典型案例评选，广泛开展生态保护修复宣传，取得了较好成效。2021年，开展了第一届最美生态修复案例评选，选树了26个生态效益、社会效益、经济效益显著的典型案例，其中沛县沛北矿区案例成功入选，为深入推进生态保护修复营造了良好氛围。目前，正在开展第二届典型案例征集工作。在成功申报实施国家山水工程和邵伯湖西湿地生态修复子项目入选“中国山水工程”13个典型案例后，人民日报、新华社、央视新闻、人民网、江苏卫视、交汇点等数十家中央和省级媒体作了大量报道，浏览量超百万，引起了全社会广泛关注。
下一步，省自然资源厅将会同省有关部门继续支持沛县扎实做好矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作。一是支持沛县统筹推进山水林田湖草沙系统治理，对于符合条件的项目予以倾斜。二是适时修订完善矿山地质环境恢复治理基金和土地复垦费用相关管理规定，确保资金规范、高效使用。三是结合最美生态保护修复案例征集等，进一步加强生态环境保护宣传。
感谢您对我省自然资源管理工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

江苏省自然资源厅
2023年6月15日

　　

　　

　　

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