自贡市富顺县怀德镇以点题式改革赋能归雁产业高质量发展

　　近年来富顺县怀德镇聚焦土地资源细碎、技术力量薄弱、经营主体缺乏难题，借助“红雁计划”，搭建发展平台，创新改革政策，以界牌村“嘉乐种养循环”发展模式推动传统产业向现代农业升级蝶变。具体做法如下：

　　一是头雁联动。集中开展“情聚才子乡·共叙家乡情”在外知名人士联谊活动，以“两新”党建领航成立镇级商会，建立商会综合党委、监（理）事会与秘书处、会员组成的“1+3+N”架构，实现组织带头雁、头雁带会员。引导商会与地方发展、产业升级同频共振，布局建设归雁示范产业园，成立合作制嘉乐生态农业综合开发有限公司，将周边百余户农户吸附在归雁产业链上。

　　二是产业规划。对示范园规划区内土地资源统筹整合利用，办理21亩设施农用地建成嘉乐生猪规范化养殖场。整合利用示范园内闲置土地、低效林（园）地780亩，打造千亩桂圆桂花“双桂”特色产业示范片，成功创建县级现代农业产业园，拓展形成“采摘体验+休闲观光”乡村田园场景，入选沿沱江乡村旅游精品线路。2024年养殖场饲养技术降本25万元、果园亩均增收800元。

　　三是改革跟进。深化农村产权“三权分置”改革，为公司流转经营的157亩林地赋权增能。探索“抵押+担保+保险”混合增信模式，10个工作日内公司成功获批全省首笔林权抵押融资担保贷款。聚焦“一村一主业”发展新农人15名，构建“高端人才+技术骨干+田间秀才”归雁人才矩阵。以购买社会化服务聘请广东中荔、四川农大等专家团队跟踪服务，带动4300余户农户、50余家经营主体实现产业增收。