资阳市“四措并举”推进用地用林用草联动审批破题见效

　　资阳市围绕用地用林用草联动审批改革，坚持“边学习、边调查、边研究、边推进”，在全省率先印发《资阳市用地用林用草合并审批工作方案（试行）》，实现“机制、流程、清单、系统”的全方位突破。截至目前，已完成市级审批农转用、临时用地联动审批19宗893亩，为全省联动审批改革提供了“资阳经验”。

　　一是主动谋划建机制。市委、市政府高度重视，将其作为优化营商环境、保障项目落地的关键举措。资阳市自然资源和规划局主动作为、不等不靠，通过系统学习山东、江苏等地先进经验和典型案例，于今年3月正式印发工作方案，创新构建“七个一”用地用林用草联动审批模式，明确责任分工、工作要求和保障措施，并在全市范围内快速推进，确保联动审批工作有序开展。

　　二是靶向攻坚减负担。聚焦项目审批堵点难点，先后深入项目一线及县（区）开展调研座谈15次，全面收集梳理制约联动审批的问题24个，已解决16个，向省厅反馈问题8个。依托重大项目“保姆式”服务机制，组建专业团队现场指导统一组卷，重点攻克数据融合、资料整合等关键问题，确保报件材料符合审批标准，推动审批材料精简40%以上，大幅减轻企业工作负担。

　　三是信息赋能提效率。以资阳市国土空间基础信息平台为支撑，升级改造形成覆盖市、县、乡三级的用地用林用草联动审批模块，将项目申报、材料审查、意见反馈等全流程迁移至线上，实现各级审批人员“同一平台协作、并联同步审批”。以成达万高铁临时用地审批为试点，完整跑通线上审批流程，平均审批时长缩短至7个工作日，提速60%，审批效率显著提升。

　　四是深化改革添举措。以“减材料、少跑动、优服务”为目标，探索将项目用地踏勘论证报告、使用林地可行性报告、土地复垦方案等多个报告（方案）逐步形成一个综合性报告，实现“一次编制、多方认可”；积极构建土地复垦复绿共同验收机制，合并编制、一并报批临时用地用林土地复垦和植被恢复方案，到期恢复后开展联动验收。