媒体解读：山东推行用地用林用草用海“一件事一次办”

　　《中国自然资源报》

　　近日，山东省自然资源厅、省海洋局印发《关于全面推行用地用林用草用海联动审批的通知》（以下简称《通知》），持续提升自然资源要素服务保障效能，推动用地用林用草用海申请“只进一门”“只跑一次”，要素保障“一个口进出”“一件事一次办”，为经济大省挑大梁提供有力支撑。

　　《通知》提出，自然资源、林业、海洋等部门要强化准入把关，提前参与项目选址谋划，了解项目用地用林用草用海需求，对有需求的项目选址全面实行空间适配。鼓励采用“AI+人工”的方式，利用自然资源管理数据对各级各类重点项目进行空间适配性自动查验，实现底线红线智能判别，人工辅助项目合理选址。空间不适配的项目不得开展用地预审和报批，避免“批了项目批不了地”。

　　《通知》明确，实现“一个窗口受理、一个平台审批、一张底图审查、一次告知缴费”。在“一个窗口受理”方面，项目材料由县级自然资源主管部门统一受理，推送至同级林业主管部门、海洋主管部门和行政审批局。在“一个平台审批”方面，项目审批全部依托于省国土空间用途管制监管系统，使用自建系统的市，要打通与林业、海洋主管部门和行政审批服务局并联审批功能，通过自建系统实现与省国土空间用途管制监管系统的数据核验汇交。在“一张底图审查”方面，相关部门统一使用山东省各类矢量数据并联审查。在“一次告知缴费”方面，项目用地用海和行政许可事项获批后，相关部门要明晰缴费事项名称和缴纳费用标准、环节、时限等，一次性告知申请人。

　　《通知》要求，实行联合勘测、综合论证，由县级自然资源主管部门牵头，将土地踏勘、使用林（草）地现场查验和用海现场调查等合并为一次踏勘。建立以“不动产单元代码”关联建设项目规划、用地审批、土地供应、竣工验收、不动产登记等各阶段管理环节的工作机制，实行“一码管地”。对于涉及开展评审论证的事项，编制一个论证报告、开展一次专家论证、形成一份论证意见，成果共享互通互认。在土地现状调查结果公示和土地征收补偿安置方案公告时，同步将拟用林用草用海情况进行公示、公告。制定联动审批材料清单，精简预审、立项、初步设计等涉及的重复材料。