密山市兴凯湖乡：多措并举破秸秆难题实现生态效益与经济效益共赢

　　2025年，密山市兴凯湖乡党委、政府立足“藏粮于地、藏粮于技”理念，以“还田增肥、离田增效”为目标，通过政策激励、主体培育、服务保障三重举措，破解秸秆处理难题，实现生态效益与经济效益共赢。

　　一、压实网格责任，激励农民参与。兴凯湖乡成立乡长牵头的秸秆综合利用专项工作组，建立“机关干部+村两委+村民小组长”三级网格包保制度，通过网格员入户宣讲、微信群推送、宣传车巡游等方式，将补贴标准、作业要求、禁烧规定精准传达到每一户种植户。制定差异化补贴政策，激励农户和主体参与秸秆综合利用。其中，旱田秸秆还田作业乡级、村级每亩各补贴4元，叠加省级补贴后，每亩总补贴达38元；水田秸秆还田作业乡村两级各补贴2.5元，每亩总补贴25元。补贴实行“先实施、后补助”机制，由乡村两级联合验收，通过“一卡通”直达作业主体，确保资金发放公开透明。通过精准实施补贴激励政策，快速引导农民落实秸秆综合利用措施，为保护黑土地、改善生态环境打下坚实基础。

　　二、培育市场主体，强化机械支撑。聚焦本土市场主体培育，重点扶持密山市刘胜利农业机械服务队、张大伟家庭农场两大核心主体，打造秸秆离田“主力军”。刘胜利农机服务队依托马家岗村注册基地，配备3台大型打捆机及运输车辆，经营范围涵盖农机服务、生物质燃料销售等全链条服务；张大伟家庭农场则聚焦周边村组，组建专业作业团队，形成“收割－打捆－运输”一体化服务模式。乡党委、政府协调上级部门，为两家作业主体争取农机购置补贴，同时整合全乡农机资源，目前已拥有200马力以上机车35台、打杆机28台，满足大规模作业需求。

　　三、搭建对接平台，畅通利用渠道。积极协调周边生物质电厂签订收购协议，建立“乡域收储+电厂消纳”合作机制，明确秸秆收购价格与运输标准。划定马家岗村、新民村等为离田保障区域，明确刘胜利、张大伟两家主体的作业范围，避免无序竞争。协调交通部门开辟“秸秆运输绿色通道”，降低跨区域运输成本，确保打包秸秆快速送达电厂。同时推广“还田+测土配方”技术组合，农技人员深入田间指导秸秆粉碎深度，确保还田质量达标，同步发放土壤“营养处方”，实现改良土壤与减量施肥双重效果。

　　四、提升耕地质量，实现双效共赢。通过政策引导、主体培育、服务保障三重举措，全乡秸秆利用率大幅提升，生态环境持续改善，促进农民增产增收。2025年全乡秸秆综合利用率达90%以上，较上年提升12个百分点；离田面积4.1万亩中，刘胜利农机服务队和张大伟家庭农场共完成3.1万亩打包任务，所有离田秸秆供应至生物质电厂作燃料和养殖饲料。全乡还田面积突破8万亩，土壤有机质含量较三年前提升0.12个百分点，实施秸秆还田地块亩产平均提高5%以上。农机服务产业持续壮大，刘胜利农机服务队带动3名村民就业，张大伟家庭农场吸纳8名劳动力季节性务工，全乡秸秆综合利用领域累计创造就业岗位30余个。“政策引导+市场运作”的模式初步成型，为后续拓展秸秆基料化、饲料化利用奠定基础，成功将秸秆从“生态包袱”转化为“绿色财富”。

　　下一步，兴凯湖乡将继续优化补贴政策，培育更多专业化服务主体，深化与科研单位合作，探索秸秆综合利用新路径，为黑土地保护与乡村振兴注入持续动力。