惠州：深化自然资源要素配置 多措并举促项目高效推进

　　近日，2025年1—7月惠州经济运行简况出炉，前7月全市经济运行总体平稳，工业生产保持快速增长。产业是城市经济发展的基础，土地是产业发展的保障。这离不开城市产业项目的高效推进，也离不开土地要素的有力支撑。

　　近年来，惠州市自然资源局围绕“以高效率保障支持高质量发展”核心任务高效配置资源，不断提高用地报批服务水平，提升建设用地审批效能，助力项目建设高效落地，为城市社会经济高质量发展做足土地要素支撑。

　　一是坚持“三个优先”，保障项目用地

　　今年上半年，省自然资源厅预安排惠州市年度计划指标共计6530亩，申请使用省级专项计划指标1353.4770亩，争取了国家计划指标575.7480亩，新增批文失效“增存挂钩”指标117.2580亩。为深化项目用地支撑，惠州市自然资源局严格按照“工业项目优先、工业园区优先、拿地即动工优先”原则，深度落实年度新增建设用地指标70%以上用于工业项目及其配套建设，上半年合计落实用地指标约5861亩，有力保障了重大项目用地需求。

　　二是优化用地报批服务，提升审批效能

　　在用地报批服务环节，惠州市自然资源局依托在全省自然资源系统创新成立的重大项目工作服务专班，针对重点建设项目，主动提前介入、靠前服务，切实提高用地报批组卷质量，确保重点项目用地审批早批复、早供地、早动工、早投产。在单独选址的重大项目方面，上半年共完成省道S254线永汉至麻榨莲塘段改建工程、赣深高铁惠州北站片区防洪排涝工程（一期）、国道G324线博罗青塘至增城交界段改扩建工程等5宗重大建设项目用地报批，总面积2200.85亩；在建设项目用地预审方面，共取得16宗建设项目用地预审和选址意见书，批准总面积6530.1060亩，重点保障惠城至坪山高速公路、深汕特别合作区引水工程、粤东送电珠东北输电通道、国道G220线龙门田尾至山下穿城段改线工程等项目。

　　三是稳步推进双处置，盘活存量土地

　　不只是新增用地指标的优化配置，存量土地也正在加速盘活成发展新动能。全市自然资源部门通过紧抓“增存挂钩”政策机遇，持续推动“双处置工作”。制定年度存量土地处置专项行动计划，督促指导各县（区）加快推进存量土地处置进度。截至当前，惠州市已处置2009至2018年批而未供土地1315亩；处置2009至2024年批而未供土地9089亩。在闲置土地处置方面，全市已累计处置801亩，净减少率5.94%；有力破解用地指标不足瓶颈。

　　四是严守生态保护红线，高效保障重大项目用地用海审批

　　在持续深化用地要素保障的同时，作为海洋大市的惠州，更加高效利用好海洋资源，推动全市海洋经济高质量发展也成为题中之义。市自然资源局持续加强生态保护红线管理，积极服务重大项目用海报批，加强生态保护红线管理，加快推进重大项目办理涉及生态保护红线有关手续，持续做好重大项目用地用海要素保障。

　　今年上半年，惠州市获得省级批准用海2宗共590.4426公顷，保障中广核惠州港口一海上风电场项目及惠东县稔山镇蟹洲海堤水闸重建工程顺利推进。与此同时，指导技术单位完成中海壳牌三期项目（二期）填海竣工海域使用验收测量报告、太平岭核电三期工程海域使用论证报告书的编制和修改。中海壳牌三期项目（二期）填海竣工项目于2025年6月27日取得自然资源部填海验收批复；太平岭核电三期工程于7月15日取得自然资源部用海预审意见。