关于开展特殊建设工程施工图审查阶段消防设计审查模拟审批服务的通知（试行）

　　建设单位、设计单位、图审单位：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，持续优化营商环境，有效减少消防设计、施工图审查中高频出现不满足国家工程建设消防技术标准的情况，切实提升消防设计审查工作的审批效能，超前助力企业申报特殊建设工程消防设计审查，即日起，我局将依建设单位自愿申请，对特殊建设工程施工图审查阶段提供消防设计审查模拟审批服务。现将有关事项通知如下：

　　一、服务范围

　　按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第58号)第十四条规定，应当申报消防设计审查的房屋建筑、市政基础设施特殊建设工程，且属于市本级职责受理范围内的特殊建设工程。采用特殊消防设计、须省厅消防技术审查、须抗震设防专项审查的项目，不属于本次模拟审批服务范围。

　　二、服务内容

　　对属于模拟审批服务范围的特殊建设工程，在施工图审查阶段提供消防设计审查模拟审批服务。对于80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑的建设项目，可在模拟审批服务阶段征求消防救援机构意见，以确保与当地消防救援能力相匹配。

　　三、服务要求

　　项目须按照《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第58号)、《建设工程消防设计审查验收工作细则》(建科规[2020]15号)等有关规定，完成工程消防设计文件编制。消防设计文件应符合国家工程建设消防技术标准，以及编制内容与深度规定的要求。

　　四、服务方式

　　满足申请服务要求的项目，图审单位已通过住建云系统受理后，建设单位可自愿向市住建局申请特殊建设工程施工图审查阶段消防设计审查模拟审批服务，服务采用线下方式受理。

　　五、申请材料

　　建设单位按照要求，向市住建局勘察设计科提交以下材料，申请特殊建设工程施工图审查阶段消防设计审查模拟审批服务:

　　（一）特殊建设工程施工图审查阶段消防设计审查模拟审批服务申请函；

　　（二）符合本通知要求的消防设计说明书和消防设计图纸(PDF格式及CAD格式电子版文件)；

　　（三）建设工程规划许可文件；

　　（四）模拟服务所需的其他材料。

　　六、服务流程与时限

　　（一）提交材料:建设单位按要求提交上述申请材料。

　　（二）开展服务:符合模拟审批服务条件的，市住建局勘察设计科将结合模拟服务业务量，有序开展模拟审批服务，并出具特殊建设工程施工图审查阶段消防设计审查模拟审批服务意见。消防设计审查模拟审批服务意见原则上在图审单位住建云系统各专业意见第一次签发后反馈。

　　（三）问题修改：建设单位应组织设计单位，根据图审及模拟审批服务意见，对项目消防设计文件进行逐条修改完善。待该项目在住建云图审系统通过复审后，建设单位须将通过复审的消防设计文件报送至市住建局勘察设计科，至此模拟服务流程完成。模拟审批服务以一次为限。

　　七、其他

　　（一）特殊建设工程施工图审查阶段，消防设计审查模拟审批服务意见仅作咨询用途，既非图审单位出具施工图审查合格的前置条件，也不能作为消防设计审查的正式审批意见。

　　（二）对于已完成消防设计审查模拟审批并取得项目施工图审查合格意见书的特殊建设工程，建设单位可按规定通过“南昌市工程建设项目审批管理平台”申报特殊建设工程消防设计审查，以此获取正式的《特殊建设工程消防设计审查意见书》。

　　（三）建设单位在申请办理正式消防设计审查时，如对模拟审批服务后的消防设计文件另行进行了调整，建设单位必须组织设计单位和图审单位将调整情况（须包含调整合理理由及调整位置，并附上差异对比图等相关内容）报送至市住建局勘察设计科。对于项目建设单位、设计单位，若存在不如实报送调整情况的行为，其后续项目我局将不再提供模拟审批服务。

　　（四）强化设计与图审质量管控。设计单位在编制施工图设计文件时，必须严格执行 “校对”“审核”“审定” 的 “一校两审” 制度，从源头上减少乃至杜绝错误发生。图审单位要切实履行职责，将重点放在审查质量提升及相关规范标准的执行上，不能依赖模拟审批服务，一旦在图审审查过程中发现违反国家工程建设标准的消防安全性问题，必须做到 “应提尽提”，确保问题无遗漏。

　　（五）我局将建立常态化监督机制，按季度公开模拟审批中发现的设计单位违反国家工程建设标准情况，以及图审单位审查遗漏问题情况等信息。在消防设计审查审批过程中，若发现已通过施工图审查且判定合格的施工图设计文件，仍存在违反法律、法规以及工程建设强制性标准的问题，将依法依规对相关设计单位及图审单位予以严肃查处，绝不姑息。

　　（六）本通知自印发之日起试行两年。

　　附件:特殊建设工程施工图审查阶段消防设计审查模拟审批服务申请函

　　南昌市住房城乡建设局

　　2025年5月23日