兜牢安居底线 增进民生福祉 北京市“十四五”住房保障工作成效显著

　　北京市坚决落实党中央、国务院关于住房工作的决策部署，紧紧围绕首都“四个中心”战略定位，以北京城市总体规划为统领，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，不断完善符合首都实际的住房供应体系，推进首都住房保障工作高质量发展。“十四五”期间，北京市不断增加保障性住房有效供给，全市共建设筹集各类保障性住房67万余套（间），竣工43万套（间）。

　　一、兜牢民生底线，公租房备案家庭保障率稳步提升

　　把便民利民作为核心宗旨，全力推进申请公租房“一件事”集成办事场景建设，办理进度和结果可实时查询，真正实现各类资格掌上办、网上办、一次办。持续推进减证便民，取消纸质证明，简化申请表格，资格申请补正材料时限由原5日压缩至1个工作日，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。加快推进公租房分配，创新配租方式，在推行“快速配租”的同时，针对动态退出零散房源实行线上“实时配租”，通过直接发放选房通知单的方式，提高房源分配效率，用足政策“工具箱”，五年来，累计开展公租房配租240批次，滚动提供房源约13.6万套。截至目前，全市公租房备案保障率从2020年的42.5%提升至85.5%，实现城市低保、低收入、大病、重残4类家庭依申请“应保尽保”，完成“十四五”期末保障率达到85%的既定目标，兑现政府庄严承诺。积极推进货币化保障，五年来，累计向5.3万户家庭发放市场租房补贴33亿元；向4.5万户家庭发放公租房租金补贴24亿元，提升保障对象租金负担能力。

　　二、聚焦新市民、青年人住房需求，加快发展保障性租赁住房

　　我市2022年起大力发展保障性租赁住房，坚持市场化运作，通过政府政策支持、社会资本投资参与，不断增加“一间房、一张床”小户型房源供应，满足新市民、青年人、城市公共服务人员等群体住房需求，截至目前已超额完成“十四五”40万套（间）建设筹集目标。我市创新政策机制，采取新建、改建、筹集转化等多种方式建设筹集，着力盘活存量土地和房屋资源，努力增加保障性租赁住房有效供给，弥补了传统租赁市场产品供应缺口，受到新市民和青年人的欢迎，有效发挥租赁市场“调节器”“稳定器”作用。有效推进低效集体土地“腾笼换鸟”，利用集体建设用地建设保障性租赁住房近13万套（间），建设总量全国最大。如首创繁星十八里店项目是我市目前规模最大的集体土地租赁住房项目，过去是华北地区最大的石材加工集散地，交通拥堵、环境脏乱，建成后可提供租赁房源6500多套，还配套建设了餐饮商超、图书阅览室、健身房等设施，地区环境得到明显改善，成功实现从低效用地到活力社区的华丽转身。利用闲置商业、办公、厂房等非居住类资源改建保障性租赁住房3.3万余套，如丰台区暖悦公寓银地店保障性租赁住房项目，原为公租房项目配建的商业，改建后可提供公寓型、宿舍型房源，近三年入住率始终保持在90%以上，主要服务于区域内城市基础运行服务人员和新毕业大学生群体，为新市民、青年人提供了安身之所和温暖的家。

　　三、多维发力严查共管，进一步强化住房保障监管

　　坚持市级专项检查，区级定期检查、产权单位日常巡查等方式，加大对保障家庭违规行为的检查力度。加强市场租房补贴违规行为处理,委托第三方机构采取抽查、集中检查等方式，重点检查市场租房补贴家庭租赁房屋情况，防范伪造合同、虚假租赁等骗取租房补贴行为。强化公租房管理，加强资格有效期管理，对收入、住房等情况发生变化的家庭，及时调整保障资格，重点推进“人防+技防”管理方式，全面推进人脸识别、智能门锁等技术手段的应用，通过信息化比对、群众举报等多种方式收集违规线索，组织相关部门核查，年度入户核查率达100%，对不再符合保障条件的承租人及时清退，五年来累计退出超5万户，实现公租房资源的高效循环使用。

　　四、提升保障房品质，积极推进“好房子”建设

　　北京市在保障房中率先实施产业化，以绿色建筑行动、装配式建造为抓手，共有产权住房全部达到绿色二星级标准。建立完备的保障房标准评审体系，并持续推进优化更新，2021年修订共有产权住房建设导则、2022年出台保障性租赁房建设导则、2023年完成公租房地标修订，做到各类保障房建设标准全覆盖，并进行动态维护，为保障房品质的源头把控奠定了基础。坚持“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子建设方针，聚焦群众诟病的渗漏、噪声、串味等常见问题，探索优化防治技术措施和好做法，全面提升保障房品质。

　　走过“十四五”，北京住房保障工作从蓝图规划变为美好现实，从基础保障走向品质提升，从一间房到一张床，住房保障网越织越密、越织越广。下一步，我们将在全面总结“十四五”住房保障工作经验的基础上，科学谋划“十五五”时期发展目标，不断健全“保障+市场”的住房供应体系，促进更高水平住有所居，书写新时代温暖人心的“民生答卷”。